A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát bölcsőde fejlesztésével Bükkszentkereszten

A forrás leírása

Bükkszentkereszt községben jelenleg a bölcsődei szolgáltatás nincs biztosítva, ugyanakkor egyre nagyobb igény mutatkozik erre az ellátási formára. A község önkormányzatának tulajdonában nincs olyan ingatlan, amely erre a célra alkalmas lehet, ezért egy alkalmas helyen lévő régi lakóház megvásárlását határozták el. Az önkormányzat által megvásárolni kívánt épület eredetileg lakás céljára épült kb. 60-80 évvel ezelőtt. Az épület átalakításra nem alkalmas és nem gazdaságos, ezért a beruházás megkezdése előt a területen található, a beépítést akadályozó meglévő építményeket, létesítményeket el kell bontani, illetve át kell helyezni. Az épületben 1db 36,25 m2-es foglalkoztató szoba kerül kialakításra, valamint 8 m2-es melegítő konyha. A kivitelezés során az épület teljes akadálymentesítése megtörténik. A projekt átfogó célja a minőségi nevelés infrastrukturális feltételeinek biztosítása, a kapacitásbővítés, a jogszabályi és szabvány szerinti feltételeknek megfelelő, fenntartható működés biztosítása. A fejlesztés célja a település népességmegtartó képességének, a fiatal, képzett munkaerőt megtartó lehetőségeinek növelése, a helyi szükségletekre épülő közszolgáltatások racionális és költséghatékony működésének kialakítása. A projekt célja az egészséges, biztonságos és motiváló környezet kialakítása a gyermekek számára, valamint az egyénre szabott nevelés, készség és képességfejlesztés feltételeinek megteremtése. Cél a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű, valamint a sajátos nevelési igényű gyermekek integrált nevelésével a társadalmi kohézió, az egyenlő esélyek, a méltányos nevelési környezet biztosítása. A fejlesztés konkrét célja bölcsőde kialakítása a településen. Így a létrehozott bölcsődével a jelenlegi 0 férőhelyről 12 fősre emelkedik a településen a bölcsődei férőhelyek száma. A projekt intézményi működést érintő konkrét célja továbbá a pedagógiai munka infrastrukturális és eszközállománybeli támogatása, az épület racionális, takarékos üzemeltetésének megteremtése, energetikai korszerűsítés és a megújuló energiaforrások által a fenntartási költségek csökkentése (a kapacitásbővítéshez igazodóan, fajlagosan értve). A közvetlen célcsoport a szolgáltatásokat igénybe vevők (szülők és gyermekeik) és a szolgáltatást nyújtó személyek (intézményben dolgozók). Másodlagos érintett célcsoport a bölcsődei funkciót kötelező feladatként fenntartó helyi önkormányzat. A projekt közvetett célcsoportjai: térségi, megyei lakosság, régió bölcsődéi, országos oktatásügyi szereplők, ágazati politika, stb. Fenntarthatóság: A projektgazda vállalja az épület megfelelő karbantartását. Az intézmény pénzügyileg fenntartható gazdálkodást folytat a bevételek (normatíva) nagyrészt fedezik a kiadásokat (munkabér és járulékok, rezsi költség), a szükség szerint felmerülő kiegészítő forrásokat az önkormányzat biztosítja. Az energetikai korszerűsítésével az épület rezsi költsége optimalizálható. Hosszútávú szerződések biztosítják a fenntartható finanszírozást. A személyzet megfelelő szakképzettséggel és szakmai tapasztalatokkal rendelkezik, és szakmai továbbképzéseken rendszeresen részt vesz. A projekt hozzájárul a "szolgáltatói szerep" erősítéséhez. A bölcsőde működésére az igény biztosított. Eredményesség A fejlesztés hozzájárul a megye Integrált Területi Programjában megfogalmazott fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok számának növekedéséhez. Jelen projekt keretében az alábbi fejlesztés szempontjából releváns indikátor célérték vállalásokat tesszük: • Újonnan létrehozott 0-3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma: 12 A település rendelkezik Helyi Esélyegyenlőségi programmal, mellyel jelen program összhangban van. A családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztése témájában, céljában és célcsoportjában is közvetlenül kapcsolódik a település Helyi Esélyegyenlőségi programjának megvalósításához. A HEP-ben megfogalmazott célok az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosítása, a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés, a diszkriminációmentesség, szegregációmentesség, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése, melyekhez a projekt közvetlenül hozzájárul. Cél a település fejlesztésével és felújításával a jövedelemtermelő tevékenységet érintő intézkedések alapfeltételeinek megteremtése, a község népességmegtartó képességének fokozása, melyek eléréséhez a tervezett fejlesztés a családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások infrastrukturális fejlesztésével hozzájárul. A támogatást igénylő ötven főnél kevesebb foglalkoztató költségvetési szerv, ennek megfelelően az esélyegyenlőségi terv megléte nem releváns. Költség haszon elemzés nem releváns, a projekt nem termel árbevételt. A projekt keretében csak egy feladatellátási hely kerül benyújtásra. Jelen projektjavaslat a felhívás célkitűzéseivel összhangban álló tevékenységeket tartalmazza és a helyi szükségleteken alapul. A projekt keretében újonnan létrehozott bölcsődei intézmény kerül kialakításra, így a pályázó vállalja, hogy a fenntartó szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzése a projekt záró beszámoló elfogadásáig megtörténik. Ingatlankiváltás nem releváns. Ingatlanvásárlás a fejlesztés részét képezi, azonban ennek költségét az önkormányzat önerőből, nem pedig pályázati összegből kívánja fedezni. Bölcsőde újranyitása nem releváns jelen támogatási kérelem esetében. A projekt keretében beszerzésre kerülő informatikai eszközök, berendezések közvetlenül kapcsolódnak a nevelési munkához. A projekt keretében kizárólag olyan játszótéri eszközök kerülnek beszerzésre, melyek rendelkeznek tanúsítvánnyal arra vonatkozóan, hogy a megjelölt célcsoport igényeinek megfelelnek. A projekt keretében melegítőkonyha kialakítása releváns jelen projekt keretében, mely kizárólag bölcsődei étkeztetést lát el. Az adatszolgáltatások alá tartozó mutatók a megalapozó dokumentumban megadásra kerültek, illetve a projekt zárásakor a projekt záró beszámolójában is megadásra kerülnek. A megvalósuló tevékenységek célja, hogy az esélyegyenlőség elvét szem előtt tartva csökkentse a hozzáférhetőség területi különbségeit, megteremtse az egészséges környezet és a hatékony nevelés infrastrukturális feltételeit, és ezzel biztosítsa a minőségi szolgáltatásokhoz való – kirekesztés nélküli – hozzáférést. Bükkszentkereszt község Borsod-Abaúj-Zemplén megye Miskolci járásában, a Bükk-vidék területén fekszik, Miskolctól 20 kilométerre nyugatra található. Ennek megfelelően a projekt a 290/2014. (XI. 26) Korm. rendelet 3. sz. melléklete alapján nem besorolható településen valósul meg. A község társadalmi gazdasági pozícióját a fekvésből fakadó megyei helyzet és a járásközpont (Miskolc) határozza meg. A település a 105/2015. (IV. 23) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból nem jelentős munkanélküliséggel sújtott település A projektben ESZA fejlesztés nem tervezett. A fejlesztés engedélyköteles beruházás, helyszínrajz, vázlatrajz és rövid műszaki leírás csatolásra került a projekthez. Az épület energetikai hatékonyság szempontjából a hatályos jogszabályoknak és előírásoknak meg fog felelni. Jelen projekt keretében csak és kizárólag az adott felhíváson belül felsorolt funkciók kerülnek ellátásra. A beruházás révén megvalósítani kívánt épületenergetikai korszerűsítés(ek) (energiahatékonysági fejlesztések, megújuló energia felhasználás) a TOP-1.4.1 felhívás keretében kerülnek támogatásra. Nyilatkozunk, hogy a beruházás révén megvalósítani kívánt épületenergetikai korszerűsítések vonatkozásában nem veszünk igénybe a 2014-2020-as tervezési időszak TOP-3.2.1 felhívásából támogatást, továbbá nyilatkozunk, hogy ezen épületenergetikai korszerűsítéseket és azok költségeit, számláit elkülöníthetően tartjuk nyilván. Az érintett épületben lévő szolgáltatások kizárólag a bölcsődei neveléshez kapcsolódnak, ezáltal nincs szükség arányosításra az építési költségek terén. Közös használatú helyiség felújítása nem releváns. Bölcsőde fejlesztése: Jelen pályázat keretében új épület építésére került sor. Helyrajzi szám változás jelen pályázat keretében nem releváns (Korábban nem is volt bölcsőde a településen). A projekt tervezésébe és kivitelezésébe bevonásra kerül kisgyermekellátás területén jártas szakember. Az ehhez szükséges mellékletek a megalapozó dokumentum mellékleteként benyújtásra kerülnek a pályázathoz. Férőhely bővítés nem releváns, a pályázat keretében új bölcsőde létrehozását tervezzük. Ennek megfelelően az újonnan létrehozott 0-3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma 12 db. A fejlesztés szükségességét a csatolt Megalapozó dokumentumban mutatjuk be. A pályázat tervezésekor kapacitásbővítés nem releváns. A bölcsődei csoportszoba mérete megfelel a minimum 3m2/fő előírásnak. A pályázat keretében kialakításra kerülő játszócsoport alapfeladatát nem veszélyezteti és a szolgáltatás térítési díja a szolgáltatás önköltségét meg nem haladó mértékű Járműbeszerzés jelen pályázat keretében nem releváns. Műszaki elvárások Az Önkormányzat az új bölcsőde kialakítása során érvényesíti az energiahatékonysági korszerűsítés szempontjait . Az épület az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról szóló 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet alá tartozik. Az azbesztmentesítés az épület esetében nem releváns. Közös használatú épületrészek költségeinek arányosítása- nem releváns. Ingatlankiváltás jelen projekt esetében nem releváns. A bölcsőde építési-műszaki tervdokumentációjának akadálymentesítés szempontjából releváns részei az OTÉK előírásainak megfelelően készültek el. A projekt előkészítésébe rehabilitációs szakmérnököt vontuk be az akadálymentesítés előírásoknak való megfelelőség érdekében. A kivitelezés végén a rehabilitációs szakmérnök nyilatkozatát benyújtjuk a záró beszámolóval együtt. A tartalmi értékelési szempontokban előírt feltételek teljesülése: Illeszkedés a TOP céljaihoz A projekt hozzájárul a kisgyermekesek, különösen a 3 év alatti gyermekeket nevelő szülők munkaerőpiacra történő visszatéréséhez, ezáltal a foglalkoztatás növeléséhez és/vagy az óvodai ellátáshoz való jobb hozzáféréshez. A projekt keretében 1 db bölcsődei csoportszoba (12 férőhelyes) megépítése kerül sor. A támogatást igénylő és a támogatási kérelem tárgya nem tartozik a Felhívás 4.2. pontjának ÁÚF c. dokumentum meghatározott kizáró okok alá. Bükkszentkereszt Község rendelkezik Helyi Esélyegyenlőségi Programmal, mellyel jelen támogatási kérelem összhangban van. A támogatást igénylő ötven főnél kevesebb foglalkoztató költségvetési szerv, ennek megfelelően az esélyegyenlőségi terv megléte nem releváns. A férőhelyfejlesztést bölcsőde létrehozásával kívánják megoldani(12 férőhelyes). Az önkormányzat esetén nem releváns a nemzetközi köznevelésről szóló törvény szerinti köznevelési szerződés megléte. Az önkormányzat esetén nem releváns a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény 97.§.a szerinti ellátási szerződés megléte. A pályázat tartalma összhangban van a Kormány a Partnerségi Megállapodásban kitűzött fenntartható és minőségi foglalkoztatás, valamint a munkavállalói mobilitás támogatása, többek között a kisgyermekes szülők munkaerőpiacra történő visszatérésének elősegítésével a gyermekellátási szolgáltatások fejlesztése által. A fejlesztés korábbi államháztartás alrendszereiből, vagy Strukturált alapokból bölcsőde fejlesztésére vonatkozóan támogatásban nem részesült. A fejlesztés hazai forrás keretében támogatásban nem részesült. Szakmai indokoltság, igény és kihasználtság A tervezett beruházás hozzájárul a szűk kapacitások, a túlzsúfoltság felszámolásához és figyelembe veszi a jövőbeni várható szükségleteket. Ennek megfelelően bölcsőde kialakítása tervezett a projekt keretében. A jogszabályok, családi támogatások (pl.: CSOK, családi adókedvezmények, stb.) hatására érezhető a nagyobb gyerekvállalási tendencia. Bükkszentkereszten jelenleg nincs bölcsőde, azok a szülők, akik a gyermekek 3 éves kora előtt munka szeretnének állni, a gyermekek elhelyezése nem megoldott. A demográfiai előrejelzés bölcsőde esetén 0-2 éves korcsoportra. Bölcsőde esetén 0-2 éves 2015 22 2016 20 2017 15 2018 17 2019 20 2020 18 2021 19 2022 21 2023 20 Megalapozottság A fejlesztési elképzelés kivitelezhetőségének és megvalósíthatóságának a rendelkezésre álló tervdokumentációk alapján akadálya nincs. A betervezett mérföldkövek a felhívásban rögzített ütemezéssel összhangban vannak. A projekt tervezésébe kisgyermekellátás területén jártas szakember bevonására kerül sor. Az önkormányzat Ujvárosi Lászlónéval kötött szerződést. Ujvárosi Lászlóné óvónői és közoktatás vezetői végzettséggel rendelkezik. Önéletrajzát és szerződését a pályázathoz csatolva megküldjük. Kockázatok Jelen projekt esetében az építési tevékenységet tartalmazó, szociális funkciót ellátó épületek fejlesztésére vonatkozó általános érvényű kockázatokkal számolhatunk. Emellett a jelenlegi pályázati rendszer és projektfejlesztés logikája (pályázatban bemutatott fejlesztési koncepcióra alapozott költségterv) a támogató döntést követően is keletkeztet egyedi műszaki, pénzügyi kockázatokkal számolhatunk. A kockázatok azonosítását, elemzését és a kockázatkezelési tervet a pályázat mellékleteként csatolt megalapozó dokumentum tartalmazza. Projekt komplexitása A projekt infrastrukturális fejlesztést és eszközbeszerzést is tartalmaz. Új bölcsőde létrehozására, valamint a működéshez szükséges eszközök beszerzése kerül sor. A beszerzendő eszközök listája a pályázat mellékleteként csatolásra kerül. A projekt ESZA típusú fejlesztésekhez nem kapcsolódik. Hatás A fejlesztendő épület nem tartalmaz azbesztet. Azbesztmentesítés nem releváns jelen projektre nézve. Bükkszentkereszt község Borsod-Abaúj-Zemplén megye Miskolci járásában, a Bükk-vidék területén fekszik, Miskolctól 20 kilométerre-nyugatra található. Ennek megfelelően a projekt a 290/2014. (XI. 26) Korm. rendelet 3. sz. melléklete alapján nem besorolható településen valósul meg. A község társadalmi gazdasági pozícióját a fekvésből fakadó megyei helyzet és a járásközpont (Miskolc) határozza meg. A település a 105/2015. (IV. 23) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból nem jelentős munkanélküliséggel sújtott település Integrált megközelítés A fejlesztés közvetlenül kapcsolódik a település alábbi megvalósítás alatt álló vagy tervezett fejlesztéseihez: TOP 1.2.1 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés TOP 4.1.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése Fenntarthatóság Bükkszentkereszt Község Önkormányzata a projekt hosszú távú fenntartását, amely a projekt befejezésétől számított minimum 5 évig tart, az újonnan létrehozott bölcsődében dolgozókkal kötött megállapodásnak megfelelően biztosítja. A fejlesztés keretében önkormányzati intézmény energiahatékony fejlesztése történik, amely során az óvodának és bölcsődének helyt adó épület napelemes rendszerrel egészül ki, ezzel hozzájárul az B-A-Z megyei ITP 5. célkitűzését jelentő megújuló energia helyi felhasználásának növeléséhez és a helyi alkalmazkodás támogatásához. A projekt a célkitűzéssel összefüggésben hozzájárul a környezeti fenntarthatósághoz az erőforrás-hatékonysági és a környezettudatossági szempontok érvényesítésével. A projekt energiahatékony fejlesztése költséghatékonyságot eredményez, ezért a projektben tervezett fejlesztések hozzájárulnak az intézmény takarékos költségvetéséhez, működési költségeinek csökkentéséhez. A tervezett beruházás nem okozza a zöld területek csökkentését, vagy alacsony CO2 kibocsátású technológiákat alkalmaz. Esélyegyenlőség A fejlesztés eredményeképpen az szociális alapellátási rendszer infrastruktúrája területileg kiegyenlítődik. Új bölcsőde létrehozásával, amelyben 1 csoportszoba és játszószoba kerül kialakításra. Bükkszentkereszt község vállalja a befogadó-elvű nevelési gyakorlat megvalósítását, beilleszkedési, magatartási nehézséggel küzdő, valamint a többi gyermekkel együtt nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek integrált/integrációs nevelését, vagy a HH/HHH gyermekek integrációját. Eredményesség A fejlesztés hozzájárul a megye Integrált Területi Programjában megfogalmazott fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok számának növekedéséhez. Jelen projekt keretében az alábbi fejlesztés szempontjából releváns indikátor célérték vállalásokat tesszük: Újonnan létrehozott, 0-3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma 12 fő. A projekt terület-specifikus értékelési szempontok általi minősítése: Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz: A fejlesztés BAZ megye Területi Integrált Programjának a céljaihoz a következők szerint illeszkedik: A projekt keretében tervezett bölcsődei alapellátás fejlesztése hozzájárul az ITP 1. célkitűzéséhez (gazdasági versenyképesség javítása, munkahelyteremtés és innovációs tevékenységek ösztönzése). A program keretében tervezett bölcsőde kialakítása hozzájárul a megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés keretében a foglalkoztatásnövelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködésekhez. A projekt keretében tervezett bölcsőde létrehozása alapellátások fejlesztése közvetlenül hozzájárul az ITP 2. célkitűzéséhez (helyi vidéki társadalom munkaerő-piaci igényekhez történő alkalmazkodóképességének javítása, foglalkoztatás-ösztönző, munkanélküliek mobilitását segítő támogatás). A program keretében tervezett bölcsőde kialakítása a szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése révén hozzájárul a helyi közösségi szolgáltatások fejlesztéséhez és a társadalmi együttműködés erősítéséhez. A bölcsődei alapellátás infrastrukturális fejlesztésével támogatjuk az aktív korú szülők mielőbbi munkába állását, ezzel fejlesztve a munkaképes lakosok mobilitását. A projekt keretében a bölcsőde épület tetőszerkezetére napelem kerül elhelyezésre. Ezen tevékenység kapcsán a program erősíti a megyei ITP 5. célkitűzése keretében megfogalmazott célokat (megújuló forrásokból történő előállításának és helyi felhasználásának ösztönzése, az önkormányzati ingatlanokban az energiahatékonyság növelése és a megújuló energia felhasználás, valamint a helyi alkalmazkodás támogatása). A program eredményeinek fenntartása érdekében szükséges az energiahatékonyság növelése mind a programokban résztvevő egyének szintjén, mind pedig az infrastruktúrafejlesztések kapcsán. A program az energiahatékonysági szempontok, szelektív hulladékgyűjtés érvényesítésével hozzájárul a klímaváltozáshoz való alkalmazkodóképesség növeléséhez. A fejlesztések során negatív környezeti hatása nincs a projektnek. A fejlesztés hozzájárul a megye Integrált Területi Programjában megfogalmazott újonnan létrehozott, 0-3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek számának növekedéséhez. A fejlesztés révén létrejövő férőhelyek száma jelen projekt keretében 12. Hozzájárulás belső területi kiegyenlítődéshez: Bükkszentkereszt község Borsod-Abaúj-Zemplén megye Miskolci járásában, a Bükk-vidék területén fekszik, Miskolctól 20 kilométerre nyugatra található. Ennek megfelelően a projekt a 290/2014. (XI. 26) Korm. rendelet 3. sz. melléklete alapján nem besorolható településen valósul meg. A község társadalmi gazdasági pozícióját a fekvésből fakadó megyei helyzet és a járásközpont (Miskolc) határozza meg. A település a 105/2015. (IV. 23) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból nem jelentős munkanélküliséggel sújtott település A beruházás révén 12 új bölcsődei férőhely kerül létrehozásra. Hozzájárulás belső társadalmi kiegyenlítődéshez: Bölcsődei ellátás híján a rendelkezésre álló férőhelyek száma jelenleg 0, az újonnan létrehozott férőhelyek száma 12. Bükkszentkereszt településen a 3 éven aluliak száma 2015-ben 46 fő. A bölcsődei ellátást igénylők jelenleg a Bükkszentkereszti Családi Napközibe hordják gyermekeiket. Engedélyük alapján 7 gyermek ellátására van jogosultságuk. Hozzájárulás a gazdasági növekedéshez: A tervezett fejlesztés elősegíti a 0-3 éves gyermekeket nevelő szülők munkaerőpiacra történő visszatérését azáltal, hogy bölcsőde fejlesztését valósítja meg. A projekt támogatja a megújuló energiaforrás használatát. A bölcsődét magába foglaló épület funkcióját, üzemeltetését figyelembe véve a megújuló energia hasznosító megoldások közül a jelenlegi épület esetében a napelemes rendszer megvalósítását tartjuk leginkább célszerűnek. Az épület tetőzetén a működési költségek csökkentése érdekében napelem lesz felszerelve a beruházás részeként. Hozzájárulás a munkahelyteremtéshez, munkahely megtartásához: BÖLCSI: A projekt megvalósítása során létrehozott bölcsőde az alapfeladatain túl játszócsoport lehetőségét is biztosítja, ahol a gyermek és a szülő együttes játéklehetősége - a kisgyermeknevelő, bölcsődei szolgáltatást nyújtó személy segítségével – biztosítható a bölcsődei ellátást nyújtó bölcsődei csoportban, de nem a bölcsődei ellátás nyújtásával azonos időben. Bükkszentkereszt község lakosságszáma a KSH online 2014. jan. 1. adatai alapján 1 207 fő.

Források

• Pályázati Portál ↗