A magyar vasúti műszaki és üzemi szabályok korszerűsítésére az új előírások, szabályok, rendeletek és utasítások rendszerének megalkotása

A forrás leírása

A projekttel szembeni szakmai elvárás a magyar vasúti műszaki szabályozás felülvizsgálata, a nemzeti szabályok megfogalmazása, valamint a végrehajtáshoz szükséges tervek előkészítése, a szabályozási hierarchia elemeinek összehangolt megfogalmazása, tervezetek elkészítése, a nemzeti érdekek érvényre juttatása az európai uniós előírások figyelembevételével. Elvárás továbbá a nemzeti érdekérvényesítés intézményrendszerének kidolgozása. A projekt szakmai feladatai az alábbiakban foglalhatók össze: • A jelenleg érvényes magyar vasúti műszaki szabályozás felülvizsgálata, a műszaki szabályok homogenitásának megteremtése összhangban az NKS-ben meghatározott célokkal a jelenleg meglévő EU előírások rendszeréhez igazodóan. • A nemzeti érdekek azonosítása, majd ezek mentén a vasútszakmai célok megfogalmazása • Javaslattétel a nemzeti érdekérvényesítés intézményrendszerének kidolgozására és felállítására • Kidolgozza a vizsgálatok, tanúsítások EU szabályozással összhangban álló rendszerét • A projektben megalkotott szabályozási rendszer részletes bevezetési ütemtervének elkészítése • A jelenlegi nemzeti szabályok felmérése, osztályozása, elsődlegesen – a több tekintetben a jelen projekt előzményének tekinthető – KözOP-2.5.0-09-11-2011-0008 projekt lezárása óta (2015) megjelent új dokumentumok áttekintése • A szabályozási hierarchia és az ahhoz illeszkedő elemek megteremtése o jogszabályi, illetve nem jogszabályi szint elválasztása (közúti szabályozás tapasztalatai) o közmegegyezésen alapuló szabályok rendszerének kialakítása az alábbiak figyelembe vételével - társadalmi, nemzetgazdasági érdekek. - uniós benchmark (tagállami nemzeti szabályozási gyakorlatok elemzése) - nemzeti vasúttársasági érdekek - közlekedési hatósági érdekek • A nemzeti szabályozási szint meghatározása a jogbiztonság és a rugalmasság figyelembe vételével • Az EU joganyagaival és a szakmai társterületek vonatkozó előírásaival való szinergia megteremtése. Az ÁME-k szabályozási területeinek elemzése, illetve a megalkotandó nemzeti szabályok körének meghatározása, ennek részeként meg kell határozni azon szabályok körét, amelyeket a nemzeti szabályozás szintjén kell szabályozni és ennek megfelelően az új szabályrendszert felépíteni az átdolgozásra ütemtervet készíteni, és az új szabályokat kidolgozni, a rendszer indításához szükséges meglévőket átdolgozni • Tájékoztatás és nyilvánosságra vonatkozó feladatok kommunikációjának tervezése, végrehajtása • Javaslattétel o a notifikációs eljárások menetének kidolgozására o a vasúti szabályok között elhelyezett nem műszaki szabályok kezelésére (munkaügyi, munkaszervezési, stb.) o az átmeneti időszak szabályozására (új szabályok hatályba lépése; meglevő szabályok átmeneti alkalmazhatósága) o Az ERA bizottságaihoz igazodó hazai munkabizottságok létrehozására o A projekt keretében kialakításra kerülő szabályrendszer nyomon követéséért, aktualizálásáért felelős szervezet meghatározására. A 2012-2015. években a „Vasúti műszaki szabályozási rendszer felülvizsgálata és folyamatos működési modelljének kialakítása” című KÖZOP-2.5.0-09-11-2011-0008 számú projektben elvégzett munka folytatása. A Projekt során az alábbi főbb dokumentum alapú eredménytermékek születnek meg: 1. hatályos szabályozási rendszer rendszerszintű kritikája és a nem jogszabályi szintű szabályozás területére 3 rendszermodell leírása a bevezetési feltételekkel, írásos dokumentum a szabályozási rendszer megújításának a jogi kereteiről; 2. jelenlegi jogszabályi műszaki-technikai szabályrendszer felülvizsgálata; 3. a szabályozási dokumentumok tervezetének kidolgozása, módosított szabályozási környezet bevezetésére vonatkozó ütemterv. A feladat végrehajtása során felülvizsgálat készül a projekt témájához kapcsolódó, jelenleg érvényes jogi szabályozási dokumentumokról, módosítási javaslatokat téve, illetve esetlegesen új jogszabálytervezeteket előkészítve, egy új szabályozási hierarchia megteremtése érdekében, a kapcsolódó műszaki szabályozás kulcselemeinek megalkotásával egyidejűleg. Részletes áttekintésre kerülnek a vasúti műszaki szabályozás alrendszerei az ÁME-val összhangban meghatározott alábbi szakterületeken: - infrastruktúra; - jelző és biztosító berendezések; - energiaellátás és felsővezeték; - vasúti járművek. Felülvizsgálatot igénylő további területeknek tekintjük az egyéb, ma hatályos jogrend szerint nem érvényes egyéb szabályozási dokumentum halmazt, amelyeket a fent leírt elvekkel összhangban be kell illeszteni a megújuló szabályozási keretrendszerbe. Kiemelt jelentőséggel bírnak az alábbi típusú szabályozási dokumentumok: - Európai Uniós irányelvek, rendeletek, határozatok, - hazai törvények, kormány, illetve miniszteri rendeletek (OVSZ, etc.), hatósági előírások, hatósági jóváhagyások, - nemzetközi és nemzeti szabványok és szabványtervezetek, - nemzetközi vasúti szabályozások, egyezmények.

Források

• Pályázati Portál ↗