Csapadék- és belvízvédelmi fejlesztések Orosházán

A forrás leírása

Valamennyi projekt megvalósítási helyszín Orosháza Város Önkormányzatának a tulajdonában van. A projekttel országos közút érintett, a szükséges egyeztetések a vízjogi létesítési terv illetve közbeszerzési eljárás lefolytatására alkalmas tendertervek kapcsán folytatódnak le, és az 1. mérföldkőben kerülnek csatolásra. Meglévő állapot bemutatása A főtér építésekor az átépített területen – és ebbe beletartozik a rendezvénytér is – teljes egészében kicserélték a csapadékvíz hálózatot, új csöveket fektettek le. Ezek mérete és kapacitása a csatlakozó főgyűjtők keresztmetszetéhez van méretezve, gond nélkül elviszik az oda lezúduló esőt. A probléma nem az új téren van, csak ott jelentkezik látványosan. Egy-egy nagyobb eső után úszik a Kossuth Lajos utca, a Könd utca és még néhány környező terület. Ezek több évtizedes problémák, és az okok a régi csapadékvíz elvezető rendszerben keresendők, ami egyszerűen nem tudja elvezetni a hirtelen lezúduló hatalmas mennyiségű vizet. A belváros csapadékvizének főgyűjtője a Kossuth Lajos utcán halad, és a Rákóczi út alatt megy át tovább a főtérre. Így a Könd, Rákóczi, Előd, Ond és Kossuth utca összes csapadékvize bekerül a főtér rendszerébe. A Kossuth Lajos utcai fő vízgyűjtő nem képes a vizet rendesen elvezetni, hevesebb esőzések esetén a főtér elöntésre kerül. A Dózsa György és Könd utca vonalán található csatornák keresztmetszete sem megfelelő a csapadékvíz elvezetéséhez, a Könd utca vonalán elleneséses szakaszok vannak, melyek hatására feliszapolódás keletkezett, így nem csak heves esőzés esetén vannak elöntve területek. További probléma a Dózsa György utcán az Oláh István, Nádasdy és Fürdő utca kereszteződésénél a csatorna szint 1,5 méterről 2 méterre való süllyesztése majd visszavezetése 1,5 méterre, így a víz ezen a szakaszon feltorlódik. Problémát képez még az aknák feliszapolódása is. Szintén a problémák forrása továbbá, hogy a piactéri csapadék elvezetők Könd utcai becsatlakozásánál dugulás található. Fejlesztési szükség bemutatása Ezek több évtizedes problémák, és az okok a régi csapadékvíz elvezető rendszerben keresendők, ami egyszerűen nem tudja elvezetni a hirtelen lezúduló hatalmas mennyiségű vizet. A belváros csapadékvizének főgyűjtője a Kossuth Lajos utcán halad, és a Rákóczi út alatt megy át tovább a főtérre. Így a Könd, Rákóczi, Előd, Ond és Kossuth utca összes csapadékvize bekerül a főtér rendszerébe. A Kossuth Lajos utcai fő vízgyűjtő esetén a hirtelen lezúduló vizet nem lehetséges helyben tartani, annak érdekében, hogy minél hamarabb eltávozzon a főtérről és a nyílt árkokban valamint a befogadóban vezetődjön, le rendbe kell tenni a Könd utcai elleneséses szakaszokat. Meg kell szüntetni a szintkülönbségek okozta feltorlódást átvezetésekkel, illetve a felújításokkal, javításokkal megszüntethető a feliszapolódás. Védendő értékek bemutatása A Dózsa Gy. utcán két középület van, ez a Táncsics Gimnázium, és a Justh Zsigmond Városi Könyvtár, ezek az épületek az önkormányzat tulajdonában vannak. Könyv szerint nyilvántartott értékük 28.415.597.-Ft. A csatornaszakaszon közvetlenül 77 db lakóházas ingatlan, a vízgyűjtő területén (81,5 ha) 422 db lakóházas ingatlan található. A létesülő csapadékvíz-elvezető rendszer Könd, Eszperantó és Eötvös utcai szakaszán egy középület található, ez egy kultúrház, ez az épület az önkormányzat tulajdonában van. Könyv szerint nyilvántartott értéke 82.426.977.-Ft. A csatornaszakaszon közvetlenül 92 db lakóházas ingatlan, a vízgyűjtő területén (188,3 ha) 704 db lakóházas ingatlan található. A felújítandó csapadékvíz-elvezető rendszer Lázár Vilmos utcai szakaszán középület nem található. A csatornaszakaszon közvetlenül 42 db lakóházas ingatlan található. A létesülő csapadékvíz-elvezető rendszer Könd, Huba, Móricz Zs., Kutasi, és Sámsoni utcai szakaszán több középület található, ilyen a vásárcsarnok, a szolgáltatóház, kórház-rendelőintézet, két óvoda, piactér, ez az ingatlanok az önkormányzat tulajdonában vannak. Könyv szerint nyilvántartott értéke 226.090.492.-Ft. A csatornaszakaszon közvetlenül 103 db lakóházas ingatlan, a vízgyűjtő területén (188,3 ha) 1.288 db lakóházas ingatlan található. Az önkormányzat ingatlan nyilvántartója csak a tulajdonában lévő ingatlanok értékét tartja nyilván, de a jelenlegi lakóingatlan árak a városban körülbelül 95.000.- Ft/m2. A lakóingatlanok átlagos m2-e 100m2, mindezek alapján, a csatornaszakaszon található lakóingatlanok becsült összes értéke: 3.319.933.066.-Ft, a vízgyűjtő területén található lakóingatlanok becsült összes értéke: 23.668.933.066.-Ft. Utcák megnevése és házszám: Dózsa Gy u. 1-76., Könd u. 1-86., Eszperantó u. 1-15., Eötvös u. 1-23., Huba u. 2-24., Móricz Zs. u. 2-80., Kutasi 29-31., Sámsoni u. 43-64.; Hrsz számok: Dózsa Gy. u. – 3618 hrsz., Könd. u. – 949 hrsz., Eszperantó u. – 3690 hrsz., Eötvös u. – 4026 hrsz., Lázár V. u. – 4436 hrsz., Huba u. – 1000 hrsz., Móricz Zs. u. – 1802 hrsz., Kutasi u. – 1775 hrsz., Sámsoni u. – 1652 hrsz.; Átfogó cél: A település belterületi csapadékvíz elvezetési rendszerének fejlesztése, környezetbiztonságának növelése, a belvíz- és helyi vízkár veszélyeztetettségének csökkentése Specifikus célok: A belterületre hullott csapadékvizek rendezett és kártétel nélküli elvezetése annak érdekében, hogy a településrész természetes és épített környezetének védelme megvalósuljon, valamint a vállalkozások és befektetők, valamint a lakosság számára vonzó, ugyanakkor környezetileg fenntartható települési környezet kerüljön kialakításra Tervezett beavatkozások bemutatása Orosháza belterületén, így a város területének a Szeged-Békéscsaba vasúttól D.- re eső, a fejlesztéssel érintett területet is magában foglaló részén korábban megvalósult, az egész várost behálózó jelenleg vízjogi üzemelési engedéllyel csak részben rendelkező elválasztott rendszerű nyílt, illetve zárt csapadékvíz elvezető rendszer található. A fejlesztés során az alábbi beavatkozások kerülnek megvalósításra: - A Szabadság tér csapadékvíz terheltségének a csökkentése érdekében a vasút felől érkező és jelenleg a téren átvezetésre kerülő csapadékvíz a Könd, Eszperantó, Eötvös utcákban kialakítandó 1.829 fm. hosszú új zárt csatornába kerül átkormányzásra. A fejlesztés során jellemzően új nyomvonalon új zárt mederszelvények kerülnek kiépítésre - A Dózsa György utcában levő 1.328 fm. hosszú zárt elvezető csatorna az új levezetési viszonyokhoz igazodóan teljes körűen átépítésre kerül. A fejlesztés során a meglévő nyomvonalon új zárt mederszelvények kerülnek kiépítésre - Sor kerül a piac területén levő és a piac csapadékvíz elvezetését biztosító, a Könd, Huba, Móricz Zs., Major, Kutasi, Sámsoni utcákban 2.682 fm. hosszban meglévő zárt csatornának részleges felújítása. A fejlesztés során a meglévő zárt csatorna egyes szakaszainak az átépítése, egyes szakaszainak a tisztítása, egyes szakaszainak a kisebb javítása fog megtörténni. - A belterületi csapadékvizek egyik jelentős befogadójának a Keleti övcsatornának 1.348 fm. hosszú belterületi szakasza felújításra kerül. A fejlesztés során a meglévő nyílt csatorna felújítása a meglévő mederszelvény kiburkolása fog megtörténni. A fejlesztéssel érintett csatorna hossz összesen 7.153,0 m. Nyílt csatorna hossz összesen 1.348,0 m. Zárt csatorna hossz összesen: 5.839,0 m. Új zárt csatorna hossz összesen: 1829,0 m Teljes körűen átépítendő zárt csatorna hossz összesen: 1.348,0 m Részlegesen felújítandó zárt csatorna hossz összesen: 2.648,0 m A beavatkozások részletei, a műszaki tervdokumentációval együtt a támogató döntés után a projektfejlesztés időszakában kerülnek kidolgozásra. 2.3 Tervezett szemléletformálás bemutatása A csapadékvíz-gazdálkodás népszerűvé tételéhez, előnyeinek megismertetéséhez, valamint a köztudatban való bevezetéséhez komoly és hatékony kommunikációs tevékenységre van szükség. Cél az olyan szemlélet kialakítása, aminek eredményeként a célcsoport tagjai részére egyrészt megismerhetővé válnak a felszíni és felszín alatti vizek összefüggései a mindennapi életükkel. Másrészt az épített környezetünk további fejlesztése során a városlakók számára megismertetjük mindazon építési technológiákat, amelyek alkalmazásával hatékonyabban lehet biztosítani a vizek helyben tartását és az azzal való gazdálkodást. Mindezen szemléletformálás eszközei főként a népszerűsítési kampányok. A közvetlen célcsoport esetében a legcélszerűbbnek tekinthető kommunikációs eszközök, a szakmai előrehaladást hangsúlyozó nyomtatott szakmai anyagok, különböző rendezvények megszervezése, valamint az internetes oldal megfelelő szakmai tartalommal való feltöltése. Ezek az eszközök a szolgáltatásokat használók, intézményben dolgozó szakemberek, szakmai környezet elérése mellett biztosíthatják a tervezett majd elért eredmények szélesebb körben történő publicitását is a közvetett célcsoport és az érintettek felé is. A közvetett célcsoport felé azt az üzenetet kell eljuttatnunk, hogy milyen formában lehetséges a fejlesztésekből származó eredmények technikai-, gazdasági-, és társadalmi hasznosítása. Ennek legcélravezetőbb eszközei a projektrendezvények, nyomtatott tájékoztató anyagok, folyamatos média megjelenések megszervezése. A kommunikációs szinten érintetteket nyilvános eseményekkel, sajtómegjelenéssel (elektronikus és nyomtatott) kívánjuk elérni. A részletes Kommunikációs Terv a támogatói döntést követően kerül kidolgozására. Fent nevezett projekt esetében az alábbi szemléletformáláshoz kapcsolódó szolgáltatások megvalósítását tervezzük. A megvalósítandó kampányok célcsoportjai: Közvetlen célcsoport: • A projekttel érintett városrész területén élő lakosság; Közvetett célcsoport: • Intézmények, hivatalok, vállalkozások vezetői; • Általános- és középiskolás gyerekek; • Dél-Békési fiatalok Tervezett műszaki megoldások indoklása • Keresztező közművek kiváltásai, A fejlesztéssel érintett területen vízvezeték, szennyvíz csatorna, gázvezeték, elektromos kábel, telefon és internet kábel, található. Ezen vezetékek nyomvonalai néhol párhuzamosan haladnak a tervezett csapadékvíz elvezető csatorna nyomvonalával, néhol keresztezik azt. A tervezett csapadékvíz elvezető csatornák közül a nyílt csapadékvíz elvezető csatorna, valamint a Dózsa György, Mező, Nádasdy, Fürdő, Kelet, Zöldfa, Zombai és a Móricz Zsigmond, Szabó Dezső, Kohán Gy, Kölcsey Ferenc, Makói, Sámsoni, Kutasi, Major, Könd, Huba utcát érintő zárt csatornák meglévő csatornák nyomvonalán, a meglévő csatornák magassági vonalvezetését követve kerülnek megvalósításra, ezért a csatornák nyomvonalát keresztező közművek érintettsége változatlan marad. Ezen változatlan közmű érintettség mellett csak akkor kerül sor a keresztező közművek kiváltására, ha a csatorna ezen vezetékek biztonsági övezetébe kerülne. Ez a helyzet azonban az érintett közművek magassági helyzetének az ismerete hiányában csak a kivitelezés megkezdésekor, a közművek feltárása során fog kiderülni. adott közmű jelenlegi állapotban a csatorna az adott vezetékek biztonsági övezetébe kerül, akkor szükségessé fog válni a keresztezett közmű kiváltása. A tervezett csapadékvíz elvezető csatornák közül a Könd, Eszperantó, Eötvös József utcát érintő zárt csatorna új nyomvonalon, jellemzően a terepszint alatti 1,0 - 2,0 m. közti sávban kerül megvalósításra, ezért azon közművek, amelyek ebben a sávban keresztezik a tervezett csatornát és a tervezett csatorna az adott közmű biztonsági övezetén belülre kerülne, a csatorna építése során kiváltásra kerülnek. • A támogatásból létrehozott létesítmények megközelítéséhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások, A támogatásból létrehozott létesítmények megközelítéséhez elengedhetetlenül szükséges és indokolt beruházások nincsenek. • A fejlesztés megvalósítása következtében minőségi paramétereiben megromlott, a fejlesztés által közvetlenül érintett közúthálózati sáv helyreállítása. A fejlesztéssel érintett burkolatok: - CS-3-5 csatorna: o Mező, Nádasdy, Fürdő, Kelet, Zöldfa, Dózsa György, Zombai utcai önkormányzati közutak és a múzeumnál 2 db bejáróút keresztezése o Dózsa György utcai parkoló burkolata alatt történő nyomvonal kialakítása 70 m hosszan - CS-3-8 csatorna: o Eszperantó, Eötvös József, Könd utcai önkormányzati közutak burkolata alatt történő nyomvonal kialakítása 1756 m hosszan - CS-1-0 csatorna: o 4429-es és 474-es számú országos közutak keresztezése o 474-es és 4429-es számú országos közút burkolata alatt történő nyomvonal kialakítása 557,1 m hosszan o Szabó Dezső, Kohán Gy., Kölcsey Ferenc, Makói utcai önkormányzati közutak keresztezése o Sámsoni, Kutasi, Major, Móricz Zsigmond utcai önkormányzati közutak, valamint a Móricz Zsigmond utcai parkoló burkolata alatt történő nyomvonal kialakítása 547 m hosszan - CS-1-0-17 csatorna: o 474-es számú országos közút keresztezése o Könd utcai önkormányzati közút keresztezése o Könd utcai önkormányzati közút, Könd utcai parkoló és a piac burkolata alatt történő nyomvonal kialakítása 981m hosszon Ezen utak keresztezését, illetve az útburkolata alatti nyomvonal kialakítását követően a fejlesztés által közvetlenül érintett közúthálózati útsávot a kezelői előírások alapján helyre kell állítani. Ennek a helyreállításnak a megtervezése a Kiviteli tervek készítése során fog megtörténni. • Árkok lefedése és fedett vízelvezető árkok építése, A fejlesztés során sor kerül a CS-3-8 tervezett zárt csatorna kialakítására, valamint a CS-3-5, CS-1-0 és CS-1-0-17 tervezett zárt csatorna már meglévő nyomvonalba való lefektetésére. A CS-3-8 csatorna zárt szakasz kialakítását a csatorna út melletti szakaszában levő szűk közterület indokolja, ahol a nyílt csatornaszakasz a rendelkezésre álló közterületen biztonsággal nem helyezhető el. A CS-3-5, CS-1-0 és CS-1-0-17 tervezett csatorna már meglévő zárt csatorna helyére kerül lefektetésre, így teljes hosszon zárt kialakítású csatorna lesz. A fenti indoklást a projekt-előkészítés jelenlegi előrehaladottságában, kiviteli tervek hiányában adtuk meg. További részletek megadása a projektfejlesztés során lehetséges, amely tevékenység keretében (még a vízjogi engedélyes terv készítésének fázisában) elkészül, az un. „Modellkísérlet”, amelyet a pályázati felhívás értelmében, mint 300 M Ft feletti kötelezően elvégzendő elemként kívánunk megvalósítani a vonatkozó módszertani szabályok betartása mellett. Orosháza Város Önkormányzata 2016-ban fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiáját (ITS), amelyben az alábbi fejezetrészek foglakozik a belvíz- csapadékvíz kérdéseivel: T2 (tematikus cél): Javuló külső és belső közlekedési kapcsolatok, kiegészülő infrastrukturális fogadókészség Városi közműfejlesztések A közművek fejlesztése a közlekedésfejlesztéssel párhuzamosan tervezendő és valósítandó meg a költséghatékonyságot szem előtt tartva (összehangolt tervezés és kivitelezés). Orosháza közművei részben megújultak az elmúlt években, ezért az ivóvízellátás terén kevés (de folyamatos, főleg vezetékfelújítási) teendő merül fel, a szennyvízhálózat is nagyrészt rendezett (a Nyugati városrész egyes területeinek kivételével), a csapadékvíz-elhelyezés és – a napjainkban egyre fontosabbá váló – csapadékvíz visszatartás azonban átfogó intézkedéseket kíván a jövőben. A stratégiai intézkedések és projektek felölelik a legsürgetőbb tennivalókat, de hosszabb távlatban nem nélkülözhető egy komplex csapadékvíz-hálózati koncepció elkészítése, amely pontosabban feltárja a hiányokat és rámutat orvoslásuk lépéseire. A tematikus célhoz kapcsolódó programok, intézkedések: • Csapadékvíz-hálózati koncepció elkészítése, legégetőbb beavatkozások megvalósítása A Projekt keretében megvalósításra kerül a: "Belterület védelmét szolgáló vízelvezető-hálózat fejlesztése, rekonstrukciója a csapadékvíz-gazdálkodás céljainak figyelembe vételével", önállóan támogatható tevékenység. A fejlesztésnek illeszkedik a területi adottságokhoz és figyelembe veszi a felhívás megjelenésekor érvényes vízgyűjtő-gazdálkodási tervet, mely megfelelően bemutatásra került a Projekt-előkészítő tanulmányban. A belterületi csapadékvíz elvezető hálózatának tervezésekor figyelembe lett véve a meder megfelelő méretre történő méretezése a pályázati felhívásban előírtak szerint. A tervezés során figyelembe vételre került, hogy csak a helyben, illetve a területen vissza nem tartható, ott nem hasznosítható többletvizek kerüljenek elvezetésre (147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 4. § (6) bekezdés alapján). A megvédett területen található épített környezet értéke meghaladja a beruházás összegét. Az alátámasztó számítást a projekt-előkészítő tanulmányban bemutatásra került. A pályázó az összes szükséges szakvéleményt, és engedélyt a pályázati felhívásban foglaltak szerint benyújtotta, illetve a jövőben benyújtja. A pályázó az összes jelen projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat maradéktalanul betartja. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. A pályázó rendelkezik esélyegyenlőségi programmal, melyet a pályázatához csatolt. A pályázó a projekt megvalósítása a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tesz, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt fog nyújtani. A pályázó a projektben előírt kötelező szemléletformálás tevékenységet maradéktalanul elvégzi. A Projekt terület-specifikus értékelési szempontok szerint Békés megyében a Orosházi járásban valósul meg. A projekt az 1. Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz ponton belül: illeszkedik a - Természeti és épített értékek, a szellemi és kulturális örökség megóvása, alkotó innovatív fenntartható továbbfejlesztése - Versenyképességet javító-, értékalapú-, horizontális gazdaságfejlesztés stratégiai célokhoz. A tervezett projekt a "Békés Megye Területfejlesztési Programja 2014-2020 Stratégiai Program" című dokumentumban nevesített , „Természeti és épített értékek, a szellemi és kulturális örökség megóvása, alkotó innovatív fenntartható továbbfejlesztése” stratégiai cél részcéljaihoz igazodik. A projekt előkészítő tanulmányban az illeszkedés részletesen bemutatásra került. A fejlesztés illeszkedik az Orosházi Járási Fejlesztési stratégiához. A beruházás illeszkedik a MJFS célrendszeréhez, valamint az elemzésben a gyengeségek és erősségek, lehetőségek és veszélyek részletesen bemutatásra kerültek, a gyengeségek, és veszélyek kezelésére és mérséklésére vonatkozóan intézkedési tervek készültek, valamint a társadalmi problémákra is részletes elemzést készült. A beruházás megvalósítási helye szerinti járás besorolása területi fejlettsége alapján, komplex programmal fejlesztendő járásban kívánják megvalósítani. A település lakosságszáma: 28 356fő a 2014. jan. 1. időpontban található értékek szerint. A beruházás a 105/2015 Korm. rendelet alapján társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból kedvezményezett településen kerül végrehajtásra. A beruházás megvalósítása helye szerinti település városi jogállású. A projekt közvetlenül hozzájárul az OTÉK szerinti gazdasági terület-felhasználási egység (ipari vagy kereskedelmi, szolgáltató terület) csapadékvíz, belvíz, vízfolyások általi veszélyeztetettségének csökkentéséhez. Jegyző által hitelesített szabályozási terv és HÉSZ kivonat mellékleve. A beruházás illeszkedik a működési terület szerinti HACS HFS-ének célrendszeréhez. Békés Megye Területfejlesztési Koncepciójának, és Területfejlesztési Programjának és a HACS-ok által kidolgozott helyi fejlesztési stratégiájához. A fejlesztéssel érintett település szabad vállalkozási zónában helyezkedik el. A beruházás megvalósítási helye szerinti település a 105/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet alapján a munkaerő piaci vonzáskörzetének értékelése szerint jelentős munkanélküliséggel sújtott települések közé tartozik. A projektgazda a fejlesztéssel érintett akcióterületen a kulturált, tiszta környezet fenntartását támogató - saját költségvetésből végrehajtott – alábbi akciókat vállalja: elhagyott szemét gyűjtése, közterület gondozása, környezettudatos útkarbantartás, parlagfű mentesítés, virágültetés. A védendő területen az elmúlt 5 évben igazoltan több mint 5 káresemény történt. A projektnek nincs előre látható klímakockázata.

Források

• Pályázati Portál ↗