Önkormányzati tulajdonú háziorvosi rendelők felújítása Orosházán

A forrás leírása

Orosháza városában az Önkormányzat teljes körűen biztosítja a lakosság számára az egészségügyi alapellátásokat. A település lakosságát 13 körzetben látják el a háziorvosi és házi gyermekorvosi szolgálatok, de biztosított a védőnői ellátás, az iskola-egészségügyi ellátás és a fogorvosi szolgálat is. Jelen projekt keretében 1 körzetben a gyermek és háziorvosi ellátás (vegyes praxis) fejlesztése történne meg, amely az ellátásnak helyet adó rendelő fejlesztését, energetikai korszerűsítését foglalja magában az előírt követelményeknek és a jelen kor elvárásainak megfelelően. A projekt megvalósításának indokát az jelenti, hogy a rendelő, amelyben az orvosok és ápolónők dolgoznak, még a szocializmus időszakában épült, ezért energetikai szempontból rendkívül korszerűtlen, üzemeltetése emiatt jelentős terhet ró a fenntartóra. Ráadásul az elmúlt évtizedekben csak állagmegóvás történt a rendelőben, átfogó felújításra azonban nem került sor. Az épület megoldandó problémái, hiányosságai a következők: • a nyílászárók elavultak, az épületen külső szigetelés nincs, • az épület fűtési rendszere cserére, felújításra szorul, • a mozgáskorlátozottak és a babakocsik részére az akadálymentesítés nem teljes körű, • a belső részek (várók, kezelők, mosdók) felújításra szorulnak. A pályázó Orosházi Önkormányzat átfogó célja a kormányzati célkitűzésekkel összhangban a település lakosságának az országos átlagnál rosszabb egészségi állapotának javítása. Ezt a célt az Önkormányzat a város háziorvosi szolgáltatásának fejlesztésével, magasabb minőségű ellátás biztosításával és betegségmegelőző programok indításával, a preventív szűrések körének kibővítésével kívánja elérni. Az egészségügyi alapellátás fejlesztése, a betegség megelőzés hozzájárul a település lakossága esetében az egészségi állapot javulásához. A projekt konkrét célja ennek alapján egy körzetben a gyermek és háziorvosi szolgáltatásnak helyt adó épület fejlesztése, energetikai korszerűsítése, valamint új eszközök és bútorok beszerzése. A projekt eredményeképpen javul az egészségügyi alapellátás színvonala a körzetben, a preventív szűrővizsgálatoknak köszönhetően pedig csökkenthető a betegségek kialakulásának esélye, végeredménybe pedig alacsonyabb lesz a betegállományban töltött idő. Ez végső soron hozzájárul a kormányzati célkitűzésekhez a munkaalapú társadalom megteremtésével kapcsolatban, mivel a munkaképes korú lakosság nagyobb arányban lesz foglalkoztatva. A projekt célcsoportjába Orosháza több mint 28.000 fős lakosságából a 10. számú ellátási körzet mintegy 2000 fős népessége tartozik. Mivel vegyes praxisról van szó, ezért a fejlesztés gyermek és felnőtt háziorvosi szolgáltatást egyaránt érint. Ez alapján az érintett lakosságon belül meg lehet különböztetni az alábbi speciális célcsoportokat: • 14 év alatti gyermekek, • 14-18 éves korú fiatalok, • felnőttek. Az így meghatározott célcsoportok számára speciális egészség megőrzési programokat, preventív szűrővizsgálatokat tervez megvalósítani az Önkormányzat az egészségügyi alapszolgáltatás keretein belül. A projekt fő célja tehát ezen célcsoportok magas színvonalú ellátásának biztosítása a háziorvosi szolgáltatás keretében. Ezt a célt szolgálják az épület korszerűsítés, az eszközbeszerzések és a bevezetni kívánt egészségügyi programok, vizsgálatok. A fejlesztés keretében háziorvosi szolgáltatásnak helyet adó rendelő épület fejlesztésére kerül sor (Orosháza, Kiss Ernő utca 25.). A támogatás segítségével megtörténne az önkormányzati tulajdonban álló épület felújítása korszerűsítése az alábbiak szerint. • Sor kerül a teljes belső tér – kezelők, várók, mosdók felújítására. • A törvényi előírásoknak megfelelően kialakításra kerül egy akadálymentesített mosdó, mozgássérült parkoló és csúszásmentes burkolattal ellátott rámpa kerül kiépítésre. • Az épület külső hőszigetelést kap, megvalósul a nyílászárók teljes cseréje. • A fűtés teljes korszerűsítése és kondenzációs kazán beépítése is a felújítás részét képezi. • Az épület tetejére napelemek kerülnek, amelyekkel biztosítható az energia költségek részleges kiváltása. A projekt teljes költsége 39.723.571,- Ft, amelyből az épület felújítás teljes költsége 29.661.522,- Ft, az eszközbeszerzés és informatikai fejlesztés összes költsége pedig 5.089.907,- Ft. A háziorvosi szolgálat számára eddig is Orosháza Önkormányzata biztosította a rendelőépületet a saját tulajdonában álló ingatlanon, és ez a projekt befejezését követően sem változik. A projekt eredményeinek fenntarthatósága a fenntartási időszakban is biztosított lesz. Jelenleg és a projekt lezárását követően is az Önkormányzattal szerződésben álló szolgáltató látja el a háziorvosi feladatokat. A szolgáltatások finanszírozása pedig alapvetően az OEP-pel kötött szerződésekben rögzített ellátandó lakosságszám alapján történik. Az épület fenntartási, üzemeltetési költségei azonban jelentősen csökkennek a teljes körű felújításnak és energetikai korszerűsítésnek köszönhetően. Ez nagy könnyebbséget jelent majd a szolgáltatóknak, mivel kb. 50%-kal csökkenni fognak a rendelő fenntartási (rezsi) költségei. Az Önkormányzat pedig mentesül a rendelő eddigi folyamatos karbantartási, állagmegóvási költségeitől, köszönhetően a teljes felújításnak. Az így megtakarított költségeket az egészségügyi ellátás színvonalának javítására, pl. új eszközök beszerzésére lehet fordítani. A projekt eredményeként végső soron jelentősen javulni fog a gyermek és háziorvosi szolgáltatás színvonala a körzetben. A tervezett egészségmegőrzési programok és preventív szűrővizsgálatok csökkentik a betegségek kialakulásának esélyét, segítik az egészséges életmód népszerűsítését a lakosság körében. Ezáltal összességében javulni fog Orosháza lakosságának – jelenleg még az országos átlagnál rosszabb – egészségi állapota. Projekt céljai - illeszkedés a szakpolitikához: A Semmelweis Terv hangsúlyozza, hogy a beteg emberek gyógyítása elképzelhetetlen egy hatékonyan működő egészségügyi ellátórendszer nélkül, amelynek szolgáltatásai jó minőségűek, tükrözik a kor technikai fejlettségi színvonalát, és amelynek szolgáltatásaihoz közel egyenlő eséllyel fér hozzá az ország valamennyi lakója. A Semmelweis Terv céljai között szerepel az alapellátás megerősítése. Jelen projekt azzal járul hozzá a Terv célkitűzéseihez, hogy a lakosság egészségi állapota alapján hátrányos helyzetű térségben javítja az egészségügyi alapellátás színvonalát, a helyben elérhető szolgáltatások minőségét Orosháza lakossága számára. Az Egészséges Magyarország 2014-2020 c. stratégia fő célkitűzése a lakosság egészségi állapotának javítása, a betegségek megelőzése, illetve a lakosok mihamarabbi gyógyulásának elősegítése. Ennek érdekében a stratégia támogatja a prevenciót, a háziorvosi és védőnői rendszer erősítését, az aktív kórházban töltött idő csökkentését. A projekt ezen stratégiához is hozzájárul a gyermek és háziorvosi szolgáltatás fejlesztésével. A korszerűbb és jobb feltételek és munkakörülmények, valamint a tervezett szakmai program révén lehetővé válik a betegségek korai felismerése, megelőzése, így a táppénzen töltött idő csökkentése. A Terület-és Településfejlesztési Operatív Program céljai között szerepel a helyi közszolgáltatások, kiemelten az egészségügyi és szociális közszolgáltatások hozzáférhetősége, minőségi fejlesztése, kapacitásainak megerősítése a hátrányos helyzetű térségekben. Számos településen nem megfelelőek a helyi infrastrukturális feltételek az egészségügyi alapszolgáltatásokban, ezért szükséges a minőségi javításuk. A projektjavaslat javítja a helyi infrastrukturális feltételeket az egészségügyi alapellátásban a rendelőépület felújításával, és így egy magasabb színvonalú háziorvosi ellátást tesz lehetővé a 10. sz. körzetben Orosházán. A TOP-4.1.1-15 felhívás is az egészségügyi alapellátás fejlesztésének fontosságát hangsúlyozza, így a projekt célja természetesen összhangban van a felhívás célkitűzésével is. Fejlesztések bemutatása: Önállóan támogatható tevékenységek bemutatása: • A.) Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése: A projekt során felújításra és átalakításra kerül a háziorvosi szolgáltatásnak helyt adó önkormányzati épület. Az építési munkák magukban foglalják az épület energetikai korszerűsítését is. Önállóan nem támogatható tevékenységek bemutatása: • Új eszközök kerülnek beszerzésre a rendelőbe. • Megújuló energiahasznosítás céljából napelemek kerülnek telepítésre a rendelő tetőfelületén. • Mozgássérült parkolóhelyek kialakítása a rendelő előtti parkolóban • Udvarfelújítás. Az építési beruházás bemutatása: • 5900 OROSHÁZA, KISS ERNŐ U. 25. (HRSZ. 9393) háziorvosi rendelő felújítása Megvalósul a homlokzati falak külső szigetelése, a födém szigetelése, a nyílászárók cseréje. Az akadálymentesítés keretében mozgássérült parkoló és akadálymentes rámpa épül. Az akadálymentesített mosdó az épületben már biztosított, de a jelenlegi követelményeknek már nem felel meg, ezért át kell alakítani. Megtörténik az épület teljes fűtéskorszerűsítése, kondenzációs kazán beépítése. Gépészeti szerelések keretében klíma kerül a vizsgálóba és a váróterembe, szellőzés a vizesblokkokba, cserélve lesz az akadálymentes WC és mosdó. A rendelőben új villamos elosztóhálózat készül, belső villanyszerelésekre kerül sor. Végül az épület tetejére komplett napelemes rendszer kerül telepítésre. Ezen felül az udvar felújítása is megtörténik, ami a térburkolatok cseréjét és a zöldfelületek megújítását foglalja magában. Az épület szórt azbesztet nem tartalmaz, így azbesztmentesítésre nem kerül sor a projekt során. A tervezett felújítások, korszerűsítések eredményeként az épület megfelel majd a jelenlegi követelményeknek, és az energiatanúsítvány szerinti besorolása több fokozattal jobb lesz a mostaninál. Az építési beruházás teljes költsége 29.661.522,- Ft. A tervezett fejlesztési projekt "Békés Megye Területfejlesztési Programja 2014-2020 Stratégiai Program" című dokumentumban nevesített "Társadalmi- gazdasági kohézió erősítése a megye mag- és perifériális helyzetű térségei között" stratégiai cél részcéljaihoz illeszkedik, mert a települési szolgáltatások fejlesztésére és a prevenciós tevékenységek erősítésére fokuszál a lakosság egészségi állapotának javítása érdekében. Terület specifikus értékelési szempontok bemutatása A tervezett fejlesztési projekt "Békés Megye Területfejlesztési Programja 2014-2020 Stratégiai Program" című dokumentumban nevesített "Társadalmi- gazdasági kohézió erősítése a megye mag- és perifériális helyzetű térségei között" stratégiai cél részcéljaihoz illeszkedik, mert a települési szolgáltatások fejlesztésére és a prevenciós tevékenységek erősítésére fokuszál a lakosság egészségi állapotának javítása érdekében. A fejlesztés illeszkedik a működési terület szerinti LEADER Helyi Akciócsoport (Jövő Építők TDM Közhasznú Egyesület) által kidolgozott Helyi Fejlesztési Stratégiának (HFS) a célrendszeréhez, mivel a helyben elérhető közszolgáltatások fejlesztése révén hozzájárul a negatív társadalmi folyamatok megtöréséhez, a település lakosság megtartó képességének javításához. A projekt a Helyi fejlesztési Stratégia SWOT elemzésében megadott gyengeségeire is reagál, mivel Orosháza lakosságának egészségi állapota az országos átlagnál kedvezőtlenebb, a fejlesztés révén viszont lehetőség nyílik preventív vizsgálatok lefolytatására. Ezzel megelőzhetők, illetve korábban felismerhetők lesznek bizonyos betegségek, így a lakosság egészségi állapota is javulni fog. A megelőzéssel, illetve a korai felismeréssel a 18-65 év közötti munkaviszonnyal rendelkező nők és férfiak táppénzen töltött ideje mérhetően csökkenni fog. A projekt ezen felül a HFS által feltárt társadalmi problémára is reagál, mivel a település lakosságának egészségügyi állapota az átlagosnál rosszabb, csökkenő lakónépesség jellemzi, valamint jellemző a fiatalok elvándorlása és a lakosság elöregedése. A fejlesztés révén a projekt hozzájárul az "élhető település" cél eléréséhez, a lakosság elégedettségének növeléséhez. A prevenció és egészségmegőrzés hatékonyabb megvalósításával a tervezett egészségügyi fejlesztés hozzájárul a munkavállalók munkahelyének megőrzéséhez. A 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet szerinti kategóriák alapján az Orosházi járás kedvezményezett járásnak minősül. A projekt során megújuló energiahasznosításra is sor kerül. A beruházás által érintett település a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás feltételrendszeréről szóló 105/2015. (IV. 23.) Korm. rendeletben meghatározott, legalább egy jelentős munkanélküliséggel sújtott Békés megyei településről közúton 25 km-en belül (ingázási távolság) elérető.

Források

• Pályázati Portál ↗